飲(yǐn)用水難達标(biao) 投資不足水(shui)價倒挂是主(zhu)因
“關鍵是比燒(shao)自來水衛生(shēng)、幹淨,自來水(shuǐ)實在讓人不(bú)放心。”穆女士(shì)忍不住抱怨(yuàn),自來水燒好(hao)放半小時,水(shuǐ)底就出現一(yi)層白色沉澱(dian)物,這樣的水(shuǐ)喝下去心裡(lǐ)不踏實。
城市(shì)飲用水源污(wū)染、市政供水(shui)水質不佳,已(yǐ)成為公共☁️衛(wèi)生🐆最急迫的(de)挑戰之一。衛(wei)生部副部長(zhang)陳嘯宏㊙️表示(shì),當前和今後(hòu)一個時期,飲(yin)用水安全保(bao)障形勢依然(ran)十分嚴峻🌈。據(jù)新浪網2011年的(de)一項調查顯(xiǎn)示,有52.1%的城鎮(zhen)居民📞選擇燒(shao)自來水飲用(yong),而使用淨㊙️化(huà)水、桶裝水、礦(kuang)泉水及其他(ta)飲水來源的(de)用戶占47.1%。
今年3月底,政(zhèng)府通過《中國(guó)日報》正式發(fa)出了水資源(yuán)污染的警🏃♀️告(gào)。政府官員也(yě)首次表态稱(cheng),預計3.6億中國(guó)🔱民衆缺乏安(ān)全的飲用水(shui)。另外,官方也(ye)承認全中國(guo)有70%的河♊流湖(hu)泊受到了🏃污(wu)染。
老子曾雲(yun),“上善若水。水(shui)善利萬物而(ér)不争。”然而當(dāng)水在遭到嚴(yan)重污染時,它(ta)的反噬之力(lì)又将如何抵(di)擋?
根據各地(dì)環保局的調(diao)查顯示,被很(hěn)多業内專家(jia)鄭重地稱為(wéi)“最後一道防(fáng)線”的自來水(shui),如今也是頻(pin)頻告急🏃。從1月(yue)3日起,《生活飲(yin)用😄水衛生标(biāo)準(GB5749-2006)》标準(以下(xià)簡稱“新國标(biao)”)開始全面強(qiáng)制執行。這是(shi)1985年制定生活(huó)飲用水标準(zhǔn)後,20多年來第(dì)一次提标,水(shui)質指标由35項(xiàng)增加到106項,對(dui)水質嚴格規(guī)定🥵到了入戶(hu)水龍頭。
“舊标(biao)準頒布于1985年(nián),至今已經20多(duo)年。随着經濟(jì)社會快速發(fā)展,我國部分(fen)地區的水質(zhì)呈現不同程(chéng)度的惡化,突(tu)發水污染也(yě)時☔有發⭕生。對(duì)此,新标準大(da)幅增加了對(dui)微生物、消毒(du)劑及🐪其副産(chan)品、有機物和(he)重金屬等方(fang)面指标的控(kong)制要求。在數(shu)值上,鉛、镉等(deng)重金屬指标(biāo)與1985年标準相(xiang)比更加嚴格(gé),以保證飲用(yong)者的安⭐全。”中(zhōng)國疾控🌍中心(xin)環境與健康(kang)相關産品安(ān)全所水😄質安(ān)全監測室副(fu)主任張岚強(qiáng)調,水質指标(biāo)限值是依🍓據(ju)每天每人飲(yin)水2升,連續飲(yǐn)用70年,因飲水(shui)而患病的幾(ji)率小于百萬(wàn)分之一而估(gu)算出來的。
“在(zai)上述5類指标(biao)中,最重要的(de)是微生物指(zhi)标。”清華大☂️學(xué)飲用水安☁️全(quan)研究所前所(suo)長劉文君在(zài)接受中國經(jing)濟導報記者(zhe)采訪🌈時表示(shì),“通俗地講,如(rú)果這一項沒(méi)有達🌈标,人們(men)喝完水後就(jiù)會出現發燒(shao)、腹瀉症狀,情(qíng)況嚴重時甚(shen)至會導緻死(sǐ)亡。”
另一重要(yào)指标是測量(liàng)微量有機物(wù)和部分重金(jin)屬含量的毒(du)理指标。劉文(wen)君介紹,微量(liàng)有機物會長(zhang)期積累在人(ren)🚶體内,造成慢(man)性👉遺傳性疾(jí)病或其他的(de)毒理學疾病(bìng),不能憑借肉(ròu)眼馬上🚶♀️判斷(duan)水中是否含(hán)有此類物質(zhì),通常需要十(shi)幾年或更長(zhang)時間♉才能顯(xian)現,因而檢測(cè)結果非常重(zhòng)要。
國(guo)内能完成新(xin)國标檢測的(de)自來水廠寥(liao)寥無幾
早在(zai)2007年新國标發(fa)布之際,即有(yǒu)業内人士指(zhǐ)出,自來水廠(chǎng)的生産🌈水平(píng)和檢測水平(ping)都難以達标(biao),這樣最㊙️後的(de)水質也不容(rong)樂觀。從發布(bu)到全面實施(shī),新國标經曆(li)了5年的緩🚩沖(chòng)期,據中國科(ke)學院水🤩循環(huan)與水文過程(chéng)研究室主任(ren)宋獻方介紹(shào),這期間主要(yào)是檢驗設備(bei)能否達标,而(ér)從全國範圍(wei)看,目前實現(xian)仍有相當難(nan)度。
統計數字(zì)顯示,全國共(gòng)有4000多家自來(lái)水廠,為4億多(duō)縣級以上城(chéng)市居民每天(tiān)供應大約6000萬(wan)噸自來水,根(gen)據媒體報道(dào),2011年住建部會(huì)同🐆有關單位(wèi),組織專業水(shui)質檢測機構(gou),對占全國城(cheng)市公共供水(shuǐ)能👅力的80%的自(zi)來🔴水廠,出廠(chǎng)💚水質進行了(le)抽樣檢‼️測。結(jie)果是“按新的(de)《生💋活飲用水(shuǐ)衛✏️生保準》評(ping)價,自來水廠(chǎng)出廠水質達(da)标率為83%”。
清華(hua)大學水業政(zhèng)策研究中心(xin)主任傅濤認(ren)為,目前除了(le)📱自來水廠的(de)工藝設計仍(reng)然相對落後(hou)以外,還存在(zài)自來水廠水(shuǐ)質🌈檢測☀️設備(bèi)及檢測水平(píng)不合格的問(wen)題,目前國内(nèi)有能力完成(cheng)新标準106項指(zhi)标全檢測的(de)自來🌍水廠寥(liáo)寥無幾。
傅濤(tāo)指出,目前我(wo)國的供水水(shui)質測定都是(shì)以水廠的出(chu)💞水水質為主(zhu),而入戶水龍(lóng)頭的水質狀(zhuàng)況卻無從知(zhi)曉。即🔞使出水(shuǐ)廠的水質達(dá)标,供水系統(tong)中陳舊🏃♀️的管(guǎn)網也難以保(bǎo)障到戶水龍(long)頭的出水水(shui)質。
傅濤表示(shì),這些問題是(shì)供水行業的(de)投資不足以(yǐ)及長期成本(ben)倒挂的水價(jià)體系造成的(de)。長期以來,我(wǒ)國的居🚶♀️民用(yòng)✏️水水⭕價一直(zhí)低😍于運營成(chéng)本,尤其是水(shui)源污染、水🏃🏻資(zi)源費❌上漲、水(shuǐ)質标準提高(gao)之後,供水的(de)生産和運營(yíng)成本提高,使(shi)企業無暇顧(gu)及水質的提(ti)高🚩,導緻供水(shuǐ)行業低價低(dī)質的惡性循(xún)環。
傅濤進一(yi)步指出,目前(qián)我國有關部(bu)門在水源保(bǎo)護、引入競争(zhēng)機制、嚴控企(qǐ)業成本等方(fāng)面采取了一(yi)系列措施,但(dàn)供水行業⭕的(de)現行水質檢(jiǎn)測體系仍然(rán)存在問題。各(ge)地的核心水(shuǐ)質檢測中心(xin)絕大多數在(zai)人事關系和(he)經費來源♉上(shàng)隸屬于當地(di)自來水公司(si),隻是名義上(shàng)的獨立,水質(zhì)檢測數據的(de)可信度不足(zú)。
據了解,飲用(yòng)水質量檢測(ce)工作由自來(lái)水廠和衛生(shēng)部💘門☎️共同進(jin)行:自來水廠(chǎng)出于對自身(shen)産品負責的(de)需要,會檢測(ce)出廠水和管(guǎn)🍓網水;衛生部(bu)門則主要實(shí)施第三🌈方監(jiān)督檢測,監測(ce)出廠水與用(yong)戶水水質情(qing)況,還會檢查(cha)水廠衛生、設(shè)備運轉及應(ying)急處置等。
傅濤表示(shi),要想獲得真(zhen)正健康安全(quan)的供水,首先(xiān)應當進一步(bù)明确供水服(fu)務的公共品(pǐn)屬性,明确政(zhèng)府在供水服(fú)務中的必然(rán)責任,地方政(zheng)府是供水服(fu)務當仁不讓(rang)的第一責任(ren)人。“供水服務(wù)的公司經營(ying)模式國際通(tong)行,且行之有(yǒu)效,但是這不(bú)意味免除政(zhèng)府責任。”
業内(nèi)人士指出,政(zheng)府應推進供(gòng)水投資與運(yun)營服務的分(fen)離,讓供水設(she)施投資在财(cái)政列支中重(zhòng)新開戶。“如果(guǒ)價格不能覆(fù)蓋成本,政府(fu)财政必須"出(chu)手"充分保證(zhèng)基本供水服(fú)務的投資要(yao)求。”傅濤表示(shì)。
除此之(zhi)外,更有學者(zhe)建議,國内急(ji)需建立第三(san)方檢💃🏻測機制(zhì)♍,像西方發達(da)國家和中國(guó)澳門一樣,由(you)第三方和水(shui)廠👄每天共同(tong)☁️抽取水樣,化(hua)驗後及時向(xiang)市民公布水(shui)質。不僅☔如此(cǐ),官方要讓水(shui)質指标變得(dé)親民一點,讓(ràng)公衆看得懂(dǒng)。
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