葫(hu)蘆島出台(tai)最嚴格水(shuǐ)資源管理(li)制度
為解決(jué)當前我市(shì)水資源短(duan)缺、浪費、污(wu)染嚴重等(deng)問題🍓,我市(shi)出台🔴了《關(guān)于實行最(zui)嚴格水資(zi)源管理制(zhi)度的意見(jian)》(以下簡稱(cheng)《意見》),劃定(dìng)“三條紅線(xiàn)”,實施“四項(xiàng)制度”,向管(guǎn)🔞理要資⁉️源(yuán)、要效果。那(na)麼,我市水(shui)資源現狀(zhuang)如何?為什(shi)麼要最嚴(yán)格管理?又(you)将要實現(xian)哪些目标(biāo)?就🌈此,記者(zhě)采訪了市(shì)水利部門(mén),對《意見》進(jin)行解讀。
形(xing)勢嚴峻
我(wǒ)市是全國(guó)110個嚴重缺(quē)水城市之(zhi)一,水資源(yuán)短缺嚴重(zhòng),多年平均(jun)水資源總(zǒng)量為19.56億立(li)方米,水資(zī)源可利用(yòng)量為6.62億立(li)方米,由于(yú)諸🔱如地理(li)等多方面(miàn)的原因🔆,地(di)表徑流水(shui)源形成不(bu)穩定,難以(yǐ)有效開發(fa)利用。水資(zi)源不足造(zào)成城市自(zì)來水供給(gei)的不足,到(dào)現在,部分(fèn)地區還在(zài)♌定時供水(shuǐ)。
數據顯示(shì),我市人均(jun1)水資源占(zhàn)用量僅為(wei)728立方米,低(di)于全省820立(lì)方米的平(ping)均水平,與(yu)全國2200立方(fang)米的平均(jun)🛀水平相比(bi)則更低。按(àn)照國際通(tōng)用标準,人(rén)均水資源(yuán)量在500—1000立方(fāng)米之😍間為(wéi)重度缺水(shuǐ)🐪,因此我市(shì)屬嚴重缺(que)⭐水地區。
據(jù)了解,造成(chéng)我市水資(zī)源短缺的(de)主要原因(yin)集中在降(jiàng)雨量偏少(shǎo)、時空分布(bu)不均和資(zī)源性缺水(shuǐ)、工程性缺(que)水👉、水質性(xing)缺水并存(cún)。一方面水(shui)資源不足(zu),另一方🌈面(mian)水資源開(kai)發又不平(píng)⚽衡,引發了(le)地下水超(chāo)采、水污染(ran)和海水入(rù)侵等一系(xì)列嚴重的(de)生态問題(tí),進一步加(jia)劇了水資(zī)源供需矛(mao)盾。
何為最(zuì)嚴
《意見》顯(xiǎn)示的最嚴(yán)格體現在(zai)多個方面(mian):管理目标(biao)更✊加嚴格(ge)❤️。全🔅市⁉️用水(shui)總量控制(zhi)目标是到(dào)2015年不超過(guò)5.22億🐪立方米(mi);制度體系(xì)更加嚴✌️格(gé)。完善和細(xi)化了多項(xiang)制度的具(ju)體内容和(he)要求💃🏻,使每(měi)一項水資(zī)源的開發(fa)利用、節約(yuē)保護的行(háng)為都有章(zhāng)可循;管理(li)措施更加(jiā)嚴格。取用(yong)水總💜量已(yi)經達到或(huò)者超過控(kòng)制指标的(de)地🚩區,要暫(zan)停審批建(jiàn)設項目的(de)新增取水(shui),取水總㊙️量(liang)接近控制(zhi)指标的地(di)區,要限制(zhì)審批新增(zeng)取水;實行(hang)節水器具(jù)市場準入(ru)制度,禁止(zhi)出售不符(fu)合節水強(qiáng)制性标準(zhun)的⛹🏻♀️産品,對(dui)排污量超(chao)出🈲水功能(neng)區限制納(nà)污總量的(de)地區,要限(xian)制審批新(xin)增的取水(shui),限制審批(pī)入河排污(wū)口;考核問(wèn)責更加嚴(yan)格。明确要(yao)求将水資(zi)源開發利(li)用和節約(yuē)保護的✊主(zhǔ)要指标納(nà)入縣(市)區(qu)經濟社會(hui)發展綜合(he)評價體系(xi),制定和實(shi)施嚴格的(de)考核和問(wen)責制度。
具(jù)體目标
《意(yi)見》中,主要(yao)内容就是(shi)确定了水(shui)資源開發(fā)利用控制(zhi)、用水效率(lǜ)控制、水功(gong)能區限制(zhi)納污“三條(tiáo)紅線”,以及(jí)用水總🐕量(liàng)控制、用水(shuǐ)效💋率控制(zhi)、水功能區(qū)限制納污(wū)、水資源管(guǎn)理責任和(he)考核“四項(xiàng)制度”。
《意見(jian)》明确了三(sān)個方面的(de)具體目标(biao):到2015年,全市(shì)用水❌總量(liang)控制目标(biao)在5.22億立方(fang)米以内,全(quan)市削減城(chéng)鎮地下水(shuǐ)開采量0.478億(yi)立方米;用(yòng)✂️水效率控(kong)制目标,全(quán)市萬❌元國(guó)内生産總(zǒng)值用水量(liang)下降到66立(li)方米,比2010年(nian)下降22%。全市(shi)萬元工業(ye)增加值用(yòng)水量下降(jiàng)到34立方米(mǐ),比2010年下降(jiàng)30%,全市規模(mo)以上工業(yè)💃🏻用水重複(fu)利用率提(tí)高到🐉92%以上(shàng),全市農田(tian)灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)數提高到(dao)0.60以上🚶,全市(shì)城鎮公共(gong)供🔞水管網(wang)漏損率下(xià)降到15%以下(xia),全市🐕城🔞鎮(zhèn)污水處理(lǐ)回用🔴率到(dào)39%以上,全市(shi)城鎮節水(shui)器具普及(ji)率達到96%以(yi)上;水功💃能(neng)區限制納(nà)污目标,全(quán)市主要水(shui)功能區水(shuǐ)質達标率(lǜ)提高到91%以(yǐ)上,其中飲(yǐn)用水水功(gong)能區水質(zhì)達标率提(ti)高到100%。
通過(guo)《意見》的實(shi)施,我市水(shui)資源管理(lǐ)取得一定(ding)實效,全市(shi)年用水量(liàng)控制在4.5億(yì)立方米以(yi)内,全市規(gui)模以上工(gōng)😘業企業水(shuǐ)重複達到(dao)90%,查處了10起(qǐ)水違法案(an)件。
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