12月19日(ri)上午，蘭州市就城(chéng)市污水處理費征(zhēng)收标準調整召開(kai)聽證會。根據法定(dìng)議程，物價部門闡(chan)述了調價理由和(hé)成本分析，13位聽🍓證(zhèng)代表發表了意見(jian)，其中1人因故未能(neng)到場，但托😘人宣讀(dú)♋了書面☁️意見。蘭州(zhōu)市♻️物價局提出兩(liang)個上調方案，13名聽(ting)證會代表中，1人反(fǎn)對污水處理費上(shang)漲，2人同意方案一(yi)，即居民生活用水(shui)處理費由現在的(de)每噸0.5元漲為0.7元，10人(rén)一緻同意方案二(èr)，即由每噸0.5元漲為(wei)0.8元。最終是否漲價(jià)，蘭州市政府🐅将在(zài)12月參照聽證🔴會意(yi)見作出決定。

漲價(jià)方案：最低每噸上(shàng)漲0.2元

根據蘭州市(shì)物價局提出的調(diào)價方案，包括兩個(gè)上漲标準：

方案一(yi)：居民生活用水污(wu)水處理費收費标(biao)準由現行0.5元／噸💜，調(diào)整為0.7元／噸，漲幅40%；非(fei)居民用水污水處(chù)理費收費标準由(you)現😍行0.8元/噸，調整為(wéi)1元/噸。

方案二：居民(min)生活用水污水處(chu)理費收費标準由(you)現行0.5元/噸，調整為(wei)0.8元/噸，漲幅60%；非居民(min)用水污水處理費(fèi)收費标準由現行(hang)0.8元/噸，調整為1.2元/噸(dun)。

聽證結果：13名代表(biǎo)12人同意漲價

當天(tian)，共有13名聽證代表(biǎo)參加，其中12人同意(yi)上漲。他們分别是(shì)蘭💋州市消協推薦(jian)的6名消費者代表(biao)：張萍、李娟、唐彥紅(hóng)、常葆、張海琴和聶(nie)風蘭；污水處理企(qi)業代🏃🏻表：段德仁、蔡(cài)興岷；人大代表：段(duan)😍玉寶；利益相關方(fang)代表：劉青蘭、魯耀(yao)東；專家學者羅應(ying)龍。這12人🏃中，有兩人(rén)🙇‍♀️同意方案一🏃‍♂️，10人同(tong)意方案二。他們的(de)意🏃‍♂️見是當前污水(shuǐ)處理企業🤟确實入(rù)不敷出、虧✂️損嚴重(zhong)，政府部㊙️門連年補(bǔ)貼壓👨‍❤️‍👨力很大，并且(qie)認為即便上漲，每(měi)月每戶隻多出幾(jǐ)元的支出，對居民(mín)影響不大。

漲價理(li)由：污水處理企業(ye)嚴重虧損

據蘭州(zhou)市物價局介紹，蘭(lán)州市近郊四區現(xiàn)有七裡河🌂安甯🥰、雁(yan)兒灣、鹽場和西固(gu)4座污水處理廠，日(rì)生産生活污水👌約(yuē)55萬噸，但實際日處(chu)理量隻有39萬噸，處(chu)理率為65%。另據蘭州(zhou)🐆市價格成本監審(shěn)局測算，蘭州污水(shuǐ)💃處理廠年🔴運營費(fèi)用約1.9億元，而預算(suàn)成本每噸就達1.05元(yuan)，這和現行🤩征收标(biao)準相比，虧損嚴重(zhòng)。

此外，物價局援引(yǐn)2025年12月國務院印發(fa)的《節能減排綜🌈合(he)性工作方🍓案》（國發(fa)[2007]15号）第36條規定，要“全(quan)面開征城市污水(shui)處理費并提高🈲收(shou)費标準，每噸水平(ping)均收費标🚶準原則(zé)👨‍❤️‍👨上不低🔅于0.8元”。物💋價(jia)局認🔞為，當前蘭州(zhou)現行标準與此相(xiàng)比也差距明顯。

财(cai)政補貼有些“力不(bu)從心”

聽證會上，來(lai)自蘭州市财政局(ju)的負責人表示，面(mian)對多年來虧損的(de)污水處理企業，一(yi)直都是政府補貼(tie)🚶‍♀️，但由于成本逐年(nian)加大，補貼有些“力(lì)不從心”。據介紹，2009年(nian)到2011年三年，蘭州累(lei)計收繳污💃🏻水處理(lǐ)費17940萬元，支付22792萬元(yuán)，市财政補貼就有(yǒu)4852餘萬元。

來自城建(jiàn)部門的負責人坦(tǎn)言，“現在污水處理(li)必須達到國家标(biāo)準才行，否則就有(you)被環保部請去"喝(hē)茶🚶‍♀️"的可能。”她表示(shì)，每年要保質完成(chéng)環保考核，前提條(tiáo)🔱件是要保證費用(yòng)充足🏒。他們認💛為，上(shàng)調污水處理費，“是(shì)國家推👅進資源環(huán)境價格改革的重(zhòng)要舉措，是節🍉能減(jiǎn)排的需要。”

代表觀(guān)點：污水處理企業(ye)成本過高不是市(shi)民造成

作為唯一(yi)一名反對污水處(chu)理價格上漲的聽(ting)證代表🌂，來自西北(běi)民族大學的法學(xue)教授張朝霞格外(wài)引🔴人關注。張朝霞(xiá)認為這兩個方案(an)都有需要完善的(de)💰地方，雖然征收價(jia)格上漲後可以減(jian)輕政府負擔、提高(gao)市民節水意識，但(dan)是她發現🔞，現在成(chéng)本過高不是市民(min)造成，而是一些政(zheng)策層面的原因。

在(zài)參加此次聽證會(hui)前，張朝霞教授就(jiu)對污水處理企業(ye)的成本進行了解(jie)，她認為現在成本(ben)較高的一個重要(yao)原因是污水處理(lǐ)廠電費過高。在我(wǒ)省，污水處理廠電(dian)價甚至比大🔴型工(gong)業企業電🔞價還高(gao)，而國家有關政✂️策(ce)規定，像污水處理(lǐ)廠這樣承擔環保(bao)責㊙️任的企業應該(gai)按優惠電價執行(hang)。

對排污大戶實施(shī)“特殊政策”

在聽證(zheng)會上，不少代表建(jiàn)議政府能在提高(gao)污水處理費的同(tong)時，考慮低收入人(ren)群補貼标準，并建(jian)議對排污大戶👄實(shi)施📞“特殊政策”。

一位(wei)代表指出，“征收污(wū)水處理費主要是(shi)為了淨化水資♈源(yuán)，排污多的企業就(jiu)應該多承擔責任(ren)，而且不能客氣。相(xiang)♈反地，如果有企😘業(ye)在節能減排方面(miàn)做得好，甚至可以(yi)達到"零排✉️污"，那政(zheng)府是否應該考慮(lǜ)給他們予以減免(miǎn)？”

造成影響：月用水(shui)10噸多付2至3元

蘭州(zhōu)污水處理費如果(guo)最終上漲，将會對(duì)市民生活造💛成哪(nǎ)些影響？蘭州市物(wu)價局的意見是，依(yi)據《甘肅省人民政(zhèng)府關于印發甘肅(sù)省行業用水定額(e)的通知》，每人每天(tiān)用📞水140升，再按第六(liu)次人口普查蘭州(zhou)城鎮戶均2.82人計算(suan)，每戶月用水量㊙️為(wei)約10噸。按方案一調(diào)🌈整，每戶月多支出(chū)2元，年增加支出24元(yuán)；按方案二調整，每(mei)戶月多支出3元，年(nián)增加支出😄36元。

物價(jià)局認為，增加的支(zhī)出，一般家庭可以(yǐ)承受。但城市低收(shōu)入群🎯體有一定困(kun)難，将通過提高低(dī)收入家庭補貼标(biao)準予以消化。

代表(biǎo)擔憂：可能推動其(qí)他物價關聯上漲(zhǎng)

對于如果蘭州污(wū)水處理費上漲後(hòu)造成的影響，蘭州(zhōu)🈲市物價局認為主(zhǔ)要是每戶每月多(duo)支出幾元的費用(yòng)。但有代表指出，這(zhe)樣的算法考慮不(bu)周全。

一位代表直(zhí)言：“污水處理費漲(zhang)價後，有可能促使(shi)其他💘民生商品價(jià)格關聯上漲。”

另一(yī)位代表指出，“蘭州(zhou)今年已經上漲了(le)一次供熱價格，這(zhè)🔞次算🔆是年内第二(èr)次上漲重要民生(shēng)商品價🌍格，接連漲(zhǎng)價可能會對其他(tā)商品價格造成"隐(yǐn)性影響"。”

不少代表(biao)建議政府出台最(zuì)終方案後，應該加(jiā)強物🏃‍♂️價綜❤️合調控(kòng)✔️，同時一定加強對(duì)低收入群體的生(shēng)活補貼。

小資料：什(shí)麼是“污水處理費(fèi)”

污水處理費主要(yao)是政府對生産生(shēng)活排出污水進行(háng)✏️處理，向📞排污者（企(qǐ)業和市民）收取一(yī)定的技術處理費(fei)💁。污水處理費收費(fei)時和水費一起繳(jiao)納，而且以自來水(shui)用水量為計費單(dān)位，因🌍此兩者容易(yì)混淆。

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